合肥工业大学关于党政领导班子落实“三重一大”制度的实施办法

发布时间:2006-03-28发布者:系统管理员浏览次数:0

党办[2006]18号

各单位:

为进一步加强我校党政领导班子的民主集中制建设,促进班子决策的民主化、科学化和规范化,提高班子的决策水平和决策能力,为创建国际知名、国内先进的高水平大学提供制度保障,根据有关规定,结合学校实际,特制定《合肥工业大学关于党政领导班子落实“三重一大”制度的实施办法(试行)》,现予以印发。各学院、职能处室要参照学校“三重一大”制度的实施办法,结合本单位实际,制定实施细则,切实把“三重一大”制度贯彻好、落实好。

                                                                                                                                          中共合肥工业大学委员会
2006年3月28日

  合肥工业大学关于党政领导班子落实“三重一大”制度的实施办法(试行)

遵照中央提出的加强和健全党内监督的新要求,切实将“三重一大”制度在实践中加以贯彻落实,进一步加强我校党政领导班子的民主集中制建设,促进班子决策的民主化、科学化和规范化,提高班子的决策水平和决策能力,为创建国际知名、国内先进的高水平大学提供制度保障,根据有关规定,结合学校实际,制定本实施办法。
一、“三重一大”的主要内容
“三重一大”制度即“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的制度。
(一)重大事项决策
凡涉及学校改革、发展和稳定,关系师生员工切身利益的重大问题,均属重大事项决策的范畴,主要内容包括:
1、党和国家的路线、方针、政策,上级有关部门的重要会议和文件精神的贯彻和落实;
2、党的建设、社会主义精神文明和政治文明建设、思想政治工作及学生工作中的重大问题;
3、学校发展战略、发展规划、年度总体工作计划的制定和调整;
4、学校年度预算的制定和调整,决算的审定;
5、学校重大改革方案和改革措施的制定;
6、师资队伍建设、干部队伍建设、党风廉政建设中的重大问题;
7、学校学科、专业设置和调整;
8、学校办学规模和年度招生计划的确定;
9、学校党政、科研和学术机构的设置、调整及人员编制;
10、全校性规章的制定、修改和废除
11、学校作出的奖惩事项;推选省(部)级以上等荣誉称号的授予及奖励事宜;
12、工资待遇、医疗、住房、专业技术职务等涉及教职工切身利益的政策制定和调整;
13、重大案件涉及党纪政纪的处理;
14、重大人身伤亡、责任事故、突发事件、法律纠纷的处理;
15、基础设施等办学资源的配置和重大调整;
16、国内外重要合作和交流事项;
17、学校投资所形成的产权确定和变更;
18、学校党委和行政领导班子的自身建设;
19、学校领导班子认为应当集体研究决定的其他重要事项。
(二)重要干部任免
1、正、副处级干部任免;
2、校级后备干部推荐、选拔;
3、全国、省、市、区人大代表和政协委员、以及省参事室、省台侨联候选人的推荐;
4、学校学术委员会、学位委员会负责人和成员的任免;
5、其他重要干部任免。
(三)重要项目安排
1、未列入预算的基本建设项目、不动产购置、房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等;
2、国内外合资、合作的重大项目(含合作办学);
3、“211工程”建设项目;
4、学校领导班子认为应当集体研究决定的其他重要事项的安排。
(四)大额度资金使用
未列入预算,单项支出在10万元以上(含10万元)的资金款项的支出。
二、“三重一大”制度的决策机制和程序
1、学校“三重一大”事项主要采取会议形式决策,会议形式主要为校党委全委会、校党委常委会和校长办公会。
2、党委全委会、党委常委会、校长办公会议事范围和规则,按照中共合肥工业大学委员会关于印发《合肥工业大学党委全委会议事规则(试行)》和《合肥工业大学党委常委会议事规则(试行)》的通知(党办字〔2004〕10号)和关于印发《合肥工业大学校长办公会议议事规则(试行)》的通知(党办字〔2004〕68号)文件执行。
3、民主决策程序
依照国家法律、法规和学校规章,凡属“三重一大”事项,在提交党委全委会、党委常委会和校长办公会决策之前,要经过必要的民主程序进行论证。
依照《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定,应交教代会审议通过的重要事项,在党委全委会、党委常委会和校长办公会决策之前要提交教代会审议和通过。
依照《中华人民共和国高等教育法》和《合肥工业大学学术委员会章程》的规定,应由学术委员会审议的重大学术事项,在校长办公会决策之前要提交学术委员会审议。
中层副职以上干部任免,党委常委会决策之前要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。
其他“三重一大”事项,在党委全委会、党委常委会和校长办公会决策之前,要依照法律、法规和学校规章规定的程序,广泛调查研究,充分听取群众和专家意见,深入进行论证和协调,提交论证报告或立项报告。
三、“三重一大”事项决策的组织实施
(一) 分工组织实施
党委全委会、党委常委会、校长办公会决定的事项,由领导班子成员按照分工组织实施,个人不得擅自改变或拒绝执行。
学校决定的重大基建工程、修缮工程项目、大宗物资、设备采购,按国家规定需要招标的,必须严格按照招标程序进行,招标结果报校长办公会。
(二) 加强监督检查
党委全委会、党委常委会和校长办公会决定的事项,由党委办公室、校长办公室负责催办,并及时将落实情况向书记、校长汇报。纪检监察、审计等部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查,发现问题,及时报告,提出整改建议。
四、责任追究
(一)凡属下列情况给国家、学校造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任:
1、不履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;
2、未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的;
3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人;
4、执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的;
5、其他违反本实施办法而造成失误的。
(二)责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。
(三)对给学校造成重大损失和严重政治影响的责任人,根据事实、性质、情节应承担的责任,依法依纪追究。
各学院、职能处室参照学校“三重一大”制度的实施办法,结合本单位实际,制定出本单位“三重一大”制度的实施细则,报校党委、校纪委备案。