合肥工业大学领导班子及领导干部 深入解决“四风”突出问题的实施办法

发布时间:2014-07-04发布者:系统管理员浏览次数:0

第一条 为进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,切实加强学校各级领导班子及领导干部作风建设,根据中共教育部党组《高等学校领导班子及领导干部深入解决“四风”突出问题有关规定》(教党[2014]18号)文件精神,特制定如下实施办法。

第二条 工作目标与要求:以贯彻中央八项规定为切入点,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律,不断深化群众路线教育,聚焦作风建设,着力解决师生关注的“四风”突出问题。坚持求真务实,着力解决形式主义问题;坚持群众路线,着力解决官僚主义问题;坚持艰苦奋斗,着力解决享乐主义问题;坚持廉洁从政,着力解决奢靡之风问题;强化纪律约束,加大监督问责,不断完善治理工作长效机制,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。

第三条 加强理论学习,增强党性修养。
领导干部要坚定理想信念,提高党性修养,树立正确的世界观、权力观、事业观,模范践行社会主义核心价值观,做自觉学习的表率。
严格执行《合肥工业大学校、院(部)两级理论学习中心组制度细则》,学校党委理论学习中心组每学期至少召开3-4次领导班子理论学习务虚会,加强对马克思主义基本理论和马克思主义中国化最新理论成果的专题学习、交流,不断提高领导干部的政治理论素养。
各单位、各部门要结合实际建立健全行之有效的学习制度,促进领导干部学习的规范化、制度化。二级单位(学院、部、所、中心等)理论学习中心组每学期不得低于3次领导班子理论学习会。各理论学习中心组应有专门的学习记录和严格的考勤考评制度。
各级领导干部要认真参加学校组织的专题教育培训和干部在线学习,充分利用在线平台,自觉完成学习任务。学习过程中,要坚持理论联系实际的学风,努力做到学用结合、学以致用、指导工作。
学校党委理论学习中心组学习内容和时间安排由宣传部负责实施,各二级单位的理论学习自行组织,计划报送党委宣传部备案,党委宣传部负责指导检查。干部专题培训和在线学习由组织部负责督促检查。

第四条 深入调查研究 解决实际问题。
制定《合肥工业大学领导干部调查研究实施意见》,改进调查研究的方式方法,实行开门调研,主动深入教学、科研、后勤一线,倾听群众意见,深入了解真实情况,切实帮助师生员工解决实际问题。
校领导每人每年结合学校改革发展和分管业务工作,在年初提出调研内容和时间安排,重点围绕难点热点问题,选定1-2个调研专题开展调查研究,带头撰写专题调研报告,调研报告以及通过调查研究解决具体问题的情况在学校一定范围内予以公开。各调研现场要真实,严禁为迎接调研弄虚作假。汇报工作时要讲真话、报实情。调查研究具体事务安排由党政办公室负责实施。
各单位负责人要结合本单位工作重点和存在的问题,定期开展专题调查研究,广泛听取师生员工意见和建议,使调研成果成为科学决策、创新思路、拓展举措、完善机制、推动工作的依据,切实提高工作执行力,着力解决工作难题。

第五条 转变文风会风,改进工作方式。
在校内,凡是能够通过电子系统发送的公文,不再印发纸质公文,已明确规定并仍然适用的,不再重复发文,能用校外文件直接传达落实的,不再转发或印发。严格控制各类文件和简报数量,不发纸质简报,提高公文和简报质量。
全校各单位坚持从简办会,严格执行学校会议管理规定:会议能在校内开的不得选择在校外举行,能在本地开的不得选择异地举行,在校外召开会议要经校领导审批;校内会议一般不挂横幅、不摆花草;能合并的会议尽量合并召开;控制会议数量和参会人员,简化会议程序,提高会议质量;严格执行会议费开支范围和报销标准。严禁在风景名胜区安排会议,会议安排和执行情况要在校内公示。
不断改进宣传报道工作,重点宣传学校办学成果、发展成就、优秀师生典型事迹,突出思想文化引领,减少对学校领导参加公务活动的宣传报道。

第六条 坚持民主集中制,提高决策水平。
认真执行党委领导下的校长负责制,不断完善党委常委会议、校长办公会议议事规则,坚决执行“三重一大”科学决策、民主决策、依法决策的体制机制。重大事项决策前要广泛征求教职工的意见,充分发挥教代会、学术委员会以及专业咨询机构的作用。对重大事项要通过专业咨询会进行合法合规性审查和风险评估。决策过程要严格实行“一把手”末位表态,坚决反对事先定调、独断专行、临时动议、议而不决、决而不行、行而无果。
进一步加强党务公开、校务公开、信息公开工作。对重大事项的决策和执行情况要在教职工代表大会或一定范围内进行报告,接受师生员工的监督。校党委常委会会议纪要、校长办公会议纪要在学校办公系统公开发布。继续完善和实施党务工作例会、行政工作例会、校情通报会、督办工作会等制度,鼓励师生旁听会议,党政办公室负责在网页及时发布学校重要工作进展情况等校务公开内容,切实解决学校与师生沟通不畅、信息不对称问题。宣传部在校报开辟专栏,对学校发布的重要规章制度进行详细解读。维护师生员工的知情权、参与权、表达权和监督权。

第七条 完善联系制度,强化服务意识。
牢固树立为师生服务的意识。认真组织实施《合肥工业大学党员领导干部联系基层和师生制度》。每位校领导要定点联系2-3个学院,联系5-6名专家学者。完善谈心谈话制度,定期与中层干部和教职工谈心交流,沟通思想。认真落实领导听课制度,完善修订《合肥工业大学关于实行领导干部听课制度暂行办法》,主管教学工作的校级领导每学期听课时数不少于8学时,其他校级领导每学期听课时数不少于4学时,中层领导干部每学期听课时数不少于6学时,涉及教学和学生教育管理部门的中层领导干部每学期听课时数不少于8学时。不断完善“校领导接待日”制度,定期听取师生员工对学校工作的意见和建议。
简化学校管理部门办事程序,为广大师生提供便捷、高效的服务,严禁推诿扯皮、敷衍塞责。继续推进机关效能建设,进一步细化流程,进一步落实首问负责制、一次性告知制和限时办结制,强化服务意识,增强服务能力和水平,提高工作执行力,促进机关工作作风根本好转。机关事务管理办公室会同有关部门开展定期和不定期的巡查,及时发现、反馈、查处机关不良作风和行为。

第八条 规范资源配置,严格执行标准。
制定和实施《合肥工业大学公房使用管理规定》,严格按照国家规定,不得超标准占有、使用办公用房以及未经批准租用办公用房。办公用房的建设规模、面积指标,严格按照国家有关规定标准执行。国有资产办公室会同机关事务办公室定期核查各单位办公用房,对超标准、多占办公用房进行集中清理、调整。同时,总务部将对部分因房屋结构造成办公用房超标的,进行适当改造、统一调配使用。每位领导干部原则上按照标准配置使用1处办公用房,确因在宣城、翡翠湖校区工作实际需要另行配置办公用房的,由学校统一安排。调离工作岗位不得继续占用办公用房。
继续执行《合肥工业大学公务用车管理规定》,严格执行行政公务用车使用审签制度,校领导用车统一经党政办公室安排和签字,各二级单位行政公务用车由各单位办公室负责安排和签字;公务出差优先考虑公共交通工具。严禁公车私用,不得将业务专用车辆作为领导干部的固定用车,不得利用职权以各种名义借用、占用、换用下属单位和利益相关联单位的车辆。
严格执行《用公款出国(境)旅游及相关违纪行为处分规定》、《合肥工业大学因公短期出国管理办法》,严格出国(境)管理,强化出国(境)公示、审批制度。公务出访要明确任务目的和实质内容,坚持因事定人原则,严格控制出访团组人数、国家(地区)数和在外停留天数,邀请单位和邀请人应与出访人员的职级身份相符,严禁安排无关人员随访或分行。学校领导以学者身份出国(境)进行个人学术交流活动原则上应安排在假期进行,不得使用学校的行政事业经费,禁止以公务、学术交流等名义变相出国(境)旅游。出访团组出访前应在校内公示,公示期不少于5个工作日,回国后1个月内在校内公开团组执行情况和出访报告。严格执行公务出访报告、汇报制度。党委书记和校长出访报告应于团组回国后30个工作日内报告教育部党组,副校级领导出访书面报告应于回国后21个工作日内报告党委。其他领导干部于回国后必须21个工作日内书面报告主管领导,并将出访成果和收获在一定范围进行专题汇报。

第九条 立足厉行节约,反对奢侈浪费。
制定《合肥工业大学节约型校园建设实施细则》,降低办学运行成本。规范学校财务预算编制及执行管理,严格执行《合肥工业大学财务管理办法》、《合肥工业大学经费使用细则》,《合肥工业大学差旅费管理办法》等管理规定,严格财经工作纪律,提高经费使用效益。
制定《合肥工业大学公务接待管理实施办法》,从严从俭履行公务活动,严格控制公用经费支出。公务接待用餐标准按照中央办公厅和国务院办公厅有关标准执行,一般只安排一次工作餐(或分餐制)。工作餐和宴请原则上安排在校内餐厅,如确因工作需要在校外安排用餐,应严格控制餐标,不提供香烟、高档酒水,不赠送礼金、礼品、纪念品、土特产,不安排参观周边景点,不得使用私人会所、高消费餐饮场所,陪餐人数不得超过接待对象人数的一半。
校内各单位内部不得自行或相互宴请,严禁用公款互相宴请、赠送节日礼品、高档消费。不得借用婚丧嫁娶、生日乔迁等大操大办、收敛钱财。外事活动中需要交换礼品的,要以学生作品为主。

第十条 强化纪律约束,加大监督问责。
各级领导干部要带头遵守党的各项纪律。在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,严格执行请示报告制度和领导干部报告个人有关事项的规定,凡重大问题、重要事项要及时请示报告。制定和执行《合肥工业大学关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)的规定》,领导干部不得在经济实体中兼职和领取薪酬,在社会团体中兼职不得超过2个,兼职活动时间每年不超过25天,兼职不得取酬,在社会兼职情况要在学校网站向社会公开。领导干部不得在分管单位违规领取津贴补贴,不得利用行政权力谋求学术资源、插手招生就业、基建工程、校办企业、招标采购。不得干预职称评定、干部选拔、人事聘任。不得为配偶子女亲属及身边工作人员谋取个人利益。严禁收受有利害关联单位和个人的礼金礼券,严禁收受学生及家长任何形式的礼品、财物。
纪检监察部门要加强监督检查,将监督执行本实施办法作为改进党风政风的一项经常性工作来抓,尤其对“三公经费”使用要实行定期检查和抽查,对有令不行、有禁不止的,要责令整改,严格纠正;对违反规定的具体人和事要给予通报,并责令退赔违规使用的经费;对顶风违纪、造成恶劣影响的,要严肃查处,并追究有关领导和相关人员的责任,给予党纪政纪处分。组织、人事、宣传、财务部门和纪检监察部门要协调联动,形成合力。财务、审计部门要对各单位会议、活动等经费的使用情况加强审查,学校将各单位解决“四风”突出问题情况纳入干部管理考核内容。
各二级单位要负起责任,保证各项规定在本单位本部门的贯彻落实,用广大师生员工满意度评估、检验领导班子、领导干部作风建设成果的实效。

第十一条 本办法由党政办公室负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起实行。