合肥工业大学党政领导干部问责暂行规定

发布时间:2014-09-17发布者:系统管理员浏览次数:3

第一章 总 则   

第一条  为加强对校党政领导干部的管理和监督,防止和减少工作过错,提高工作效能,根据中共中央、国务院《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及安徽省政府的有关规定,结合我校实际,制定本规定。

第二条  本规定所称问责,适用于校内处级(含副处级)党政领导干部。

第三条  学校成立由党委书记、校长为组长,党委副书记(纪委书记)、相关校领导为副组长,党政办、纪检、监察、组织、人事、财务、审计等部门负责人为成员的问责领导小组,负责受理有关问责事宜。

第四条  问责必须实事求是、严格要求,坚持权利与责任相一致,追究责任与改进工作相统一,教育与惩戒相结合,依靠群众、依法有序的原则。

第二章  问责的情形、方式及适用

第五条  有下列情形之一的,对党政领导干部实行问责:

(一)执行决策方面

(1)不执行上级指示和学校决定,令不行,禁不止,给学校造成损失或不良影响的;

(2)对学校交办的其他工作或各部门之间需要协调配合,相互衔接的边缘性工作,推诿扯皮,给学校造成损失或不良影响的;

(3)违反上级和学校有关组织、人事、财务、招生、基建(修缮)、物资(设备)采购、教学和科研管理、国有资产管理及其他管理规定,给学校造成损失或不良影响的。

(二)履行职责方面

(1)对涉及本单位发展的重大事项未坚持民主集中制和执行“三重一大”制度集体讨论通过,或者专业性强的决策事项未按规定程序进行必要性和可行性论证,给学校造成损失或不良影响的;

(2)对涉及面广、与群众利益密切相关的决策事项,未按规定公示或公布,或者未通过举行教代会、座谈会等形式听取意见,给学校造成损失或不良影响的;

(3)在工作中滥用职权,强令、授意实施违法、违规行为,给学校造成损失或不良影响的;

(4)对群体性、突发性事件拖延懈怠或处置失当,导致事态激化,给学校造成损失或不良影响的;

(5)瞒报、虚报、迟报、漏报重大事故、重要情况,给学校造成损失或不良影响的。

(6)不履行或不认真履行职责,未完成年度工作目标或学校交付的工作任务的;

(7)失职失察、疏于管理,造成工作事故、经济损失的;

(8)服务意识淡漠,对本部门职责范围内的工作事项敷衍搪塞、作风粗暴、态度生硬,导致师生员工反映强烈的。

(三) 学校认为应当问责的其他情形。

第六条 在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的,按照《合肥工业大学廉政建设责任追究的试行办法》追究责任。

被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的,由纪委、监察处立案查处。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

第七条 对党政领导干部实行问责的方式分为:

(一)责令公开道歉;

(二)责令作出检查;

(三)通报批评

(四)停职检查;

(五)引咎辞职;

(六)责令辞职;

(七)免职。

以上问责方式可以单独使用或并用。

采用前款第(五)、(六)、(七)项方式问责的,按照管理权限和规定的程序办理。

第八条  党政领导干部具有本规定第五条所列情形,并且具有下列情节之一的,应当从重问责:

(一)一年内出现两次以上被问责的;

(二)干扰、阻碍、弄虚作假、不配合问责调查的;

(三)打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的;

(四)党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。

第九条 党政领导干部具有本规定第五条所列情形,并且具有下列情节之一的,可以从轻问责:

(一)主动采取措施,有效避免损失或者挽回影响的;

(二)积极配合问责调查,并且主动承担责任的。

第十条 受到问责的党政领导干部,取消当年年度考核评优和主动采取措施,有效避免损失或者挽回影响的;评选各类先进的资格。

对引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。 学校可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况,按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务。

第三章 实行问责的权限与程序

第十一条 对党政领导干部实行问责,依照下列程序进行:

(一)对因检举、控告、处理重大事故事件、查办案件或者其他方式发现的党政领导干部应当问责的线索,纪检、监察部门按照权限和程序进行调查后,对需要实行问责的,按照干部管理权限向问责领导小组提出问责建议;

(二)对在干部监督和人事管理工作中发现的党政领导干部应当问责的线索,组织、人事部门按照权限和程序进行调查后,对需要实行问责的,按照干部管理权限向问责领导小组提出问责建议;

(三)对财务监督、或审计工作中发现的党政领导干部应当问责的线索,财务、审计部门按照管理权限向问责领导小组提出问责建议;

(四)问责领导小组可以根据问责建议作出问责决定;

(五)问责领导小组作出问责决定后,由组织人事部门办理问责事宜。

第十二条 问责建议部门提出问责建议时,应向问责领导小组提供相关材料和情况说明。

第十三条 问责领导小组作出问责决定前,应当听取被问责人员的陈述和申辩,并且记录在案;对其合理意见,应当予以采纳。

第十四条 对于事实清楚、不需要进行问责调查的,问责领导小组可以直接作出问责决定。

第十五条 对党政领导干部实行问责,应当制作《党政领导干部问责决定书》。《党政领导干部问责决定书》由负责调查的相关部门代问责领导小组草拟。

《党政领导干部问责决定书》应当写明问责事实、问责依据、问责方式、批准部门、生效时间、当事人的申诉期限及受理部门等。作出责令公开道歉决定的,还应当写明公开道歉的方式、范围等。

第十六条 《党政领导干部问责决定书》应当送达被问责人员本人及其所在单位。

对被问责人员作出问责决定后,应当派专人与被问责人员谈话,做好其思想工作,督促其做好工作交接等后续工作。

第十七条 组织人事部门应当及时将被问责的党政领导干部的有关问责材料归入其个人档案,并且将执行情况报告问责领导小组,回复问责建议部门。

第十八条 问责决定原则上应当向全校公开。

第十九条 被问责人员对问责决定不服的,可以自接到《党政领导干部问责决定书》之日起10个工作日内,向问责领导小组提出书面申诉。问责领导小组接到书面申诉后,应当在20个工作日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。

第二十条 被问责人员在申诉期间,不停止问责决定的执行。

第四章 附 则

第二十一条 对科级干部的问责,参照本规定执行。

第二十二条 本规定由纪委、组织部负责解释。

第二十三条 本规定自发布之日起施行。

附件:党政领导干部问责决定书