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理论研究

“八项规定”与“中央八项规定精神”的区别:你真懂了吗?

2018-04-17

一、“八项规定”与“中央八项规定精神”是有区别的,“八项规定”不是“中央八项规定精神”的简称,更不能混为一团;

二、“八项规定”的全称是《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,所以“八项规定”的全称既不是《八项规定》,也不是《八项规定、六条禁令》;

三、关于违反“中央八项规定精神”:

1、凡是违反“八项规定”所列类型之问题的违纪行为及“四风”方面的违纪行为都叫“违反中央八项规定精神”的行为,中央政治局委员所犯除外

2、对非中央政治局委员所犯违纪行为的定性条款不宜直接引用《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》相关条款,而应当引用《党章》、《廉洁自律准则》及违反廉洁纪律的定性条款或者直接引用“中央八项规定精神”进行定性。


四、关于“违反中央八项规定精神”行为在审查、审理、处分决定等执纪文书中的排序,中、省、市纪委都有指导性意见和规定——即排在“违反政治纪律”之后、“违反组织纪律”之前;

五、关于“违反中央八项规定精神”行为的分类,即什么叫“违反中央八项规定精神”行为: 

1、中纪审〔2016〕8号规定,违反中央八项规定精神问题主要包括:

①违规公款吃喝;②公款国内旅游;③公款出国(境)旅游;④违规配备使用公务用车;⑤违规收送礼品礼金;⑥大办婚丧喜庆;⑦提供或接受超标准接待;⑧接受或用公款参与高消费娱乐健身活动;⑨违规出入私人会所;⑩楼堂馆所违规问题;⑪领导干部住房违规问题;

2、中纪委审理室《纪律审查证据收集与运用》规定,“下列问题较为突出,应作为违反中央八项规定精神问题的查处重点”:

①违反规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动,或用公款送礼;②违反有关关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡;③接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排;④违反有关规定出入私人会所;⑤收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金;⑥在交通、医疗、警卫等方面为本人、配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人谋求特殊待遇,比如公车私用;⑦违反公务接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝;

3、中纪委网站《全国查处违反中央八项规定精神问题月报》栏目(汇总表—中纪委党风政风监督室制)提示:违反中央八项规定精神问题(行为)类型包括——

①违规公款吃喝;②公款国内旅游;③公款出国境旅游;④违规配备使用公务用车;⑤楼堂馆所违规问题;⑥违规发放津补贴或福利;⑦违规收送礼品礼金;⑧大办婚丧喜庆;⑨其他:提供或接受超标准接待、接受或用公款参与高消费娱乐健身活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规问题;

4、中纪委方正出版社《落实中央八项规定精神政策图解》分为六大类:

①公务外出;②公务接待;③公务用车;④会议活动;⑤办公用房;⑥个人自律;

5、中纪委《违反中央八项规定精神典型案例》栏目(通报)将工作日午间饮酒等部分“违反工作纪律行为”也归类为“违反中央八项规定精神”范畴。

六、“违反中央八项规定精神问题”与“违反廉洁纪律问题”的关系(即区别):

①违反中央八项规定精神行为大多数都是违反廉洁纪律的行为;②二者之间最显著的区分就是时间,即发生在2012年12月以前的为“违反廉洁纪律行为”,发生在2012年12月以后的为“违反中央八项规定精神行为”。

七、怎么把握“违反中央八项规定精神行为问题”的量纪尺度:

①同一违反中央八项规定精神(包括廉洁纪律)行为,发生在18大以前和以后,应区别对待;

②越往后(即十八大以后)执纪越严、处分越重,也就是党中央持续释放执纪必严的强烈信号。



来源:我们都是纪检人     作者:魏如来

以上内容仅代表作者个人观点

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